茶業(yè)
是對產業(yè)規(guī)劃實施過程中工程性內容的設計,要承擔因設計不合理而導致的風險責任,因此必需有資質。
產業(yè)規(guī)劃要解決的核心問題
正如行業(yè)對一個人的發(fā)展的重要性一樣,產業(yè)規(guī)劃一定要告訴當地做什么產業(yè),從國際國內產業(yè)發(fā)展趨勢、市場容量、技術水平等多方面論證:必需而且只有做這些產業(yè)才有前途。方向是至關重要的。自古云:不能只埋頭拉車,而且必需抬頭看路。方向錯了,越努力就錯得越遠。
當前產業(yè)規(guī)劃產生的誤區(qū)
各地政府部門尤其是縣級以下,許多工作人員認為:我們長期在當地工作,太熟悉當地情況了,要問我們應該干什么,我們最有發(fā)言權;因而對產業(yè)規(guī)劃不夠重視。事實上,長期的理所當然的發(fā)展并沒有取得突破,也許正是產業(yè)規(guī)劃的失誤。
在當前經濟掛帥的政府工作中,產業(yè)規(guī)劃盡管已從最初的個案,發(fā)展到今天日益受到重視。但長期以來,由于缺乏規(guī)劃的體系結構的支撐,各地區(qū)編制的產業(yè)規(guī)劃對理清產業(yè)發(fā)展思路、明確產業(yè)布局、建立實施措施等起到積極的作用的同時,也隨著產業(yè)規(guī)劃實踐的逐漸深入而暴露出不少問題。
1.產業(yè)規(guī)劃的地位受到質疑。產業(yè)規(guī)劃在時序上是先于城市規(guī)劃,為其提供思路和依據的戰(zhàn)略性規(guī)劃,還是后于城市規(guī)劃,為其提供落實保障的策略性規(guī)劃,始終未有定論。
2.產業(yè)規(guī)劃的深度不夠。很多產業(yè)規(guī)劃在編制方法上只是對城市中的產業(yè)布局進行描述,或對產業(yè)發(fā)展現狀進行提煉匯總,規(guī)劃的技術(或專業(yè))空間狹窄,缺乏對區(qū)域發(fā)展、產業(yè)發(fā)展等的深刻認識,導致規(guī)劃內容比較單一,發(fā)揮的作用有限。
3.是產業(yè)規(guī)劃的操作性不強。由于產業(yè)規(guī)劃的編制團隊水平參差不平,對當地實際情況了解不透徹,對產業(yè)發(fā)展中的問題和障礙認識不足,導致產業(yè)規(guī)劃與城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等空間規(guī)劃的銜接產生矛盾,產業(yè)規(guī)劃的思路和布局難以落地。
產業(yè)規(guī)劃見解
產業(yè)規(guī)劃對市縣經濟發(fā)展具有不可取代的重要作用,因此并非隨便任何人都可以去設計,一定要尋求具有較強理論水平、能夠掌握國際國內產業(yè)發(fā)展現狀及趨勢的專家去做,而不是一味地從工程實施角度去尋求有工程規(guī)劃資質的建設規(guī)劃單位去做。更為重要的是,要注意專家的團隊性,因為產業(yè)規(guī)劃涉及到許多不同的產業(yè),需要眾多專家共同完成,而不是簡單地交給某一個教授即可。